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行業(yè)動(dòng)態(tài)
省住房和城鄉建設廳關(guān)于進(jìn)一步加強房屋裝修改造管理工作的通知
行業(yè)動(dòng)態(tài) | 2023-5-26 | Views: 853

各設區市住房和城鄉建設局(建委),南京市住房保障和房產(chǎn)局:

為認真貫徹落實(shí)省委、省政府主要領(lǐng)導同志批示精神,吸取近期房屋裝修改造安全事故教訓,舉一反三,有效遏制事故苗頭,結合我省實(shí)際,現就嚴格執行《中華人民共和國建筑法》《建設工程質(zhì)量管理條例》《住宅室內裝飾裝修管理辦法》《江蘇省物業(yè)管理條例》等法律法規的規定,落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于切實(shí)加強既有建筑安全管理工作的通知》《江蘇省既有建筑安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)方案》等文件要求,進(jìn)一步加強全省房屋裝修改造管理工作通知如下:

一、進(jìn)一步健全事前報告機制。各級住房和城鄉建設主管部門(mén)要會(huì )同有關(guān)部門(mén),進(jìn)一步建立健全房屋裝修改造報告機制,通過(guò)公告、公益短信、專(zhuān)題普法等多種方式,提醒和引導產(chǎn)權人(使用人)在房屋裝修改造開(kāi)工前,向物業(yè)管理單位報告(物業(yè)管理單位指:有物業(yè)服務(wù)的,為物業(yè)服務(wù)企業(yè);無(wú)物業(yè)服務(wù)的,為屬地村居(社區);有所屬單位的,為其所屬單位。以下統稱(chēng)“物業(yè)管理單位”)。各級住房和城鄉建設主管部門(mén)、鄉鎮(街道)要指導督促物業(yè)管理單位,告知產(chǎn)權人(使用人)在裝修、入住前簽訂相應的書(shū)面承諾,不違反相關(guān)法律法規規定、不違規加層加蓋、不拆改建筑承重構件或抗震措施、不超過(guò)設計標準增大荷載及其他事項。各地要加強對產(chǎn)權人(使用人)房屋裝修改造書(shū)面承諾簽訂和執行情況的監督,建立完善本地區房屋裝修改造的發(fā)現機制和管理制度,加強對各類(lèi)裝修改造行為的分類(lèi)管理。住房和城鄉建設主管部門(mén)要指導鄉鎮(街道)建立裝修改造項目綜合受理窗口,做好裝修改造項目受理審查和分類(lèi)處置。要明確屬地政府職責,屬于鄉鎮(街道)職責范圍內的事項應當及時(shí)處置或者交辦村居(社區),其他應當及時(shí)上報屬地政府所明確的主管部門(mén)或者授權單位。

二、進(jìn)一步加強事前事中監管。各地應細化明確依法開(kāi)展施工圖審查、消防設計審查驗收備案、施工許可的裝修改造工程范圍。對依法取得施工許可證的裝修改造工程,要進(jìn)一步落實(shí)房屋裝修改造質(zhì)量安全所有人(使用人)的首要責任和勘察、設計、施工、材料構配件供應等單位的主體責任,督促各方主體嚴格執行工程建設程序和標準規范,落實(shí)安全技術(shù)措施,保證工程質(zhì)量和安全。對限額以下或因前置手續無(wú)法辦理等原因不能實(shí)行施工許可管理的裝修改造工程,各地住房和城鄉建設主管部門(mén)要盡快建立有效的管理制度,市、縣(市、區)、鄉鎮(街道)聯(lián)動(dòng),分類(lèi)分層施策,確保各類(lèi)裝修改造行為均納入有效監管,消除監管盲區,堅決杜絕裝修改造導致的房屋質(zhì)量安全事故和隱患。要加強對房屋裝修改造的監督檢查,及時(shí)發(fā)現、嚴肅查處該報不報和擅自拆改房屋承重結構、擅自改變抗震措施、擅自加層加蓋等違法行為。

三、進(jìn)一步加強裝修改造巡查。各地要建立健全房屋裝修改造巡查機制,將城鄉結合部、城中村、拆遷安置區、學(xué)校醫院周邊、工業(yè)園區等區域,房齡較長(cháng)、住宅改為經(jīng)營(yíng)、人員密集場(chǎng)所等類(lèi)型房屋作為重點(diǎn),采取有效措施,加強巡查和管理。要督促指導屬地鄉鎮(街道)建立完善既有房屋使用安全常態(tài)化、網(wǎng)格化巡查制度體系。落實(shí)物業(yè)服務(wù)企業(yè)有關(guān)房屋結構改造和裝飾裝修的安全巡查、管理責任,督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)嚴格按照相關(guān)法律規定實(shí)施房屋裝修登記,做好裝修改造現場(chǎng)巡查等。無(wú)物業(yè)服務(wù)的區域,要落實(shí)屬地村居(社區)相關(guān)安全巡查、管理的責任,充分發(fā)揮網(wǎng)格員、綜合執法人員的前哨和探頭作用,強化日常監督巡查,對產(chǎn)權人(使用人)主動(dòng)報告和承諾落實(shí)情況進(jìn)行抽查,發(fā)現未經(jīng)批準擅自開(kāi)工、不按照裝修改造方案施工或者破壞房屋主體和承重結構的行為,責令立即整改并第一時(shí)間向鄉鎮(街道)或政府明確的主管部門(mén)報告,鄉鎮(街道)或有關(guān)部門(mén)要依法依規及時(shí)予以處置,確保房屋安全。

四、進(jìn)一步強化部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)。各地要積極探索、創(chuàng )新實(shí)踐,采取務(wù)實(shí)管用措施,實(shí)現聯(lián)動(dòng)監管。對擅自改變建筑外立面、開(kāi)挖地下室,在原有建筑物上加建、搭建,擅自改變房屋用途等裝修改造行為,相關(guān)線(xiàn)索要及時(shí)向自然資源和規劃部門(mén)移交認定并加強聯(lián)合執法;對破壞建筑主體承重結構和降低消防、抗震條件等違法違規行為,要及時(shí)予以制止,必要時(shí)要商請公安部門(mén)協(xié)助配合,加強入戶(hù)檢查;對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)房屋因違法裝修改造造成重大安全隱患的,商請相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)依法責令停產(chǎn)停業(yè),拒不整改且有發(fā)生安全事故現實(shí)危險的,在保證安全的前提下,經(jīng)本部門(mén)主要負責人批準,可以商請供電部門(mén)采取停止供電等措施,強制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行消險解危責任。

五、進(jìn)一步突出宣傳培訓引導。各地要充分發(fā)揮宣傳輿論的導向作用,大力宣傳房屋裝修改造中私拆濫改的危害,普及房屋裝修改造基本知識,增強所有人(使用人)和社會(huì )公眾維護自身權益的法律意識和質(zhì)量安全意識,樹(shù)立文明裝修、合理使用的思想。各地住房和城鄉建設主管部門(mén)要指導鄉鎮(街道)定期組織網(wǎng)格員、綜合執法人員、村居(社區)“兩委”人員和物業(yè)管理人員宣貫相關(guān)法律法規和警示案例,有組織地開(kāi)展相關(guān)培訓,提升業(yè)務(wù)能力;要加強裝修行業(yè)自律,建設誠信體系,營(yíng)造人人重視安全、人人保障安全的良好環(huán)境。

請各地及時(shí)梳理總結本地區關(guān)于加強房屋裝修改造管理方面的做法、經(jīng)驗,提出下一步工作打算和意見(jiàn)建議,形成文字材料報省住房和城鄉建設廳,首次報送請于6月10日前完成。省住房和城鄉建設廳將以可復制、可推廣經(jīng)驗清單的形式印發(fā)各地學(xué)習借鑒。電子郵箱:zjt8568@163.com。


江蘇省住房和城鄉建設廳

2023525



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